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加强统计信息质量管理措施

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试论加强统计信息质量管理的措施 摘要:从完善考核制度、改变统计系统管理体制、加强法* 设与执法力度、加强统计队伍建设等方面阐述了提高统计信息质量 的措施,以期为统计工作的完善提供参考。 关键词:统计信息;提高;措施 统计工作是国家实行科学决策和科学管理的一项重要基础工作, 是党和政府认识国情、国力、决定国策、制定计划的重要依据。因 此,统计必须坚持实事求是的思想路线。 1 进一步完善各项考核制度 当前,绝大多数地区、部门干部的任免,还是以年底的各项考核 指标为依据,尤其以当年 gdp 的增长为其政绩的主要考核指标。而 年底的各项考核指标,又是以统计年报上的各项数据为基础。这样 就不可避免地出现各地区、各部门领导为了各自的利益,为了完成 上级下达的各项指标,而要求甚至是强迫统计部门在统计数据上做 文章,以至于不断出现偏离本地区、本部门实际情况的失实数据。 要想改变这种现状,应变自上而下地制定强制性考核指标为自下而 上地自主制定切合本地区实际的发展规划。各地区、各部门根据本 地区、本单位的实际情况,制定切实可行的发展目标[1];并且保持 目标、制度的延续性。坚决废止把上级下达的计划、指标作为政绩 考核的制度。不玩数字游戏,不以统计数据上虚假的高产值、高效 益作为提拔、考核官员的依据。 2 改变统计系统管理体制 目前,各级统计部门都是受当地政府直接领导。上级统计部门只 是对下级统计部门进行业务上的指导,对下级统计部门人员的任用 和调配不干预,也没权干涉。在上述考核制度的影响下,许多统计部 门和人员不能坚持原则,而屈服于当地领导弄虚作假。因此,统计机 构必须是依照法律独立设置的,并且在行政上应保持其独立的地 位。统计部门和人员的管理体制,实行下管一级、垂直领导,本级统 计部门人员的任用和调配、统计经费的使用均由上级统计部门来管 理,省统计局直接归国家统计局领导,省管市、市管县、县管乡,以 最大限度地减少受当地只要政绩不求事实的领导的干预。 3 加强法*ㄉ栌胫捶Χ,完善统计信息的质量保障和监管制 度 加强统计法*ㄉ,提高法律的可操作性,加大执法力度。市场 经济就是法制经济,一定要做到有法必依、执法必严、违法必究,保 障统计生态环境的健康发展。健全统计法*ㄉ,依法统计,尤其要 严格执法。强有力的法律实施机*沟梦シǔ杀炯,从而真正 杜绝虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料,阻挠统计执法检查等统计 违法行为的发生。要加大普法力度,各地区、各部门要像宣传《审 计法》《税法》《会计法》那样,进一步加大对统计法规的宣传力度 [2]。大力加强统计法*ㄉ,提高依法行政水*。要与人大、政协、 监察局、法制、司法等部门联合开展执法大检查,对违法案件进行 处罚和曝光,增强各级领导和广大统计员的统计法律意识,统计数 据质量将得到较大提高。要全民参与、全民了解,使统计法规也像 其他法律法规那样深入人心。不应把“不断加强统计的执法力度” 变成一句空话,对于弄虚作假者,一经查出应予以严惩。同时,必须 追究其部门负责人、上级主管部门的责任,尤其应追究当地主要行 政领导的责任。建立健全统计信息质量责任制,完善统计信息质量 考核办法,严格奖惩。 4 加强统计队伍建设,提高统计人员自身的素质 统计工作是专业性、综合性很强的工作。统计工作涉及的面较 广,这就要求统计工作者要有良好的职业道德和业务素质[3-4]。作 为一名合格的统计人员,不单要有不畏强权的品质,同时还应掌握 过硬的本领。统计人员自身素质的高低必然要影响到统计数据、统 计信息的质量。这就要求各地区、各部门要运用各种措施来提高统 计人员的自身素质,要着手培养和提高基层工作人员的素质,采取 定期培训或考核的办法不断提高基层工作人员的业务素质,使他们 熟练掌握统计新知识、新方法,特别是现代统计调查、统计整理、 统计分析技能和计算机应用技术,并做到培训教育经常化、制度化、 规范化,不断提高统计人员的业务水*。同时,加强统计职业道德建 设,树立行业职业道德的优秀典型,弘扬务实求真、忠于职守的精 神。针对不同时期、不同发展的需要,系统地对统计人员进行培训、 再教育,做到认真施教、不走过场。使统计人员不但能真正了解掌 握统计基础理论、统计法律知识等必要的相关知识,还应能跟上科 学技术的发展。充分利用当今现代化办公条件,系统地学*现代化 办公的各项操作,做好本职工作,运用科学的调查方法提供真实的 统计数据。作为统计人员基本技能的统计调查,也是要求每一位统 计人员要充分掌握的。针对不同研究的不同需要而运用切实可行的 调查方法,得出科学合理的统计数据、统计信息,为本地区、本部门 的合理发展提供重要保证。 总之,在新形势下,统计信息管理将面临层出不穷的新问题,这 就要求我们要充分关注统计工作的重要性,不断开拓创新,将统计 工作与自己的工作实际密切联系起来,实现统计信息规范化、标准 化和资源共享,大大提高统计数据质量和统计工作的效率,为政府 进行宏观经济管理,制定正确地宏观决策提供重要依据。 参考文献: [1] 赵红雷.加强统计信息管理 提高统计服务质量[j].上海铁 道科技,2008(1):86-87. [2] 王桂菊,贾玉荣.新形势下如何提高统计信息质量[j].辽宁 经济,2008(10):101. [3] 刘玉琼,曹向兰.构建统计信息质量长效机制[j].企业导 报,2009(12):174-175. [4] 张凤霞.浅谈如何提高统计信息的质量[j].内蒙古统 计,2005(5):120-121.



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